Laporan kejahatan rasial terbaru FBI kehilangan data penting dari California, New York dan Florida

FBI pada hari Senin merilis penghitungan kejahatan rasial tahun 2021, tetapi laporan tersebut secara dramatis gagal memberikan gambaran nasional yang akurat: tidak termasuk data dari sejumlah lembaga penegak hukum – termasuk Los Angeles dan New York.

Kumpulan statistik kejahatan rasial tahunan FBI didasarkan pada data dari 65% dari sekitar 18.800 lembaga penegak hukum negara, turun dari 93% pada tahun 2020.

Meski begitu, laporan tahunan mendokumentasikan 7.262 insiden kriminal yang dimotivasi oleh ras, agama, orientasi seksual, atau faktor lain pada tahun 2021 — lebih rendah dari 8.263 pada tahun 2020, tetapi tinggi mengingat hilangnya partisipasi agensi.

Rekan Atty. Jenderal Vanita Gupta menghubungkan penurunan data dari wilayah metropolitan utama dan negara bagian dengan pergeseran teknologi: agen federal baru-baru ini beralih ke sistem yang berbeda untuk lembaga penegak hukum untuk melaporkan data kejahatan di bawah Sistem Pelaporan Berbasis Insiden Nasional (NIBRS) dan lembaga yang belum ditransisikan tidak dapat mengirimkan statistik kejahatan rasial ke FBI.

“Departemen Kehakiman terus bekerja dengan lembaga penegak hukum negara untuk meningkatkan pelaporan statistik kejahatan rasial ke FBI untuk memastikan kami memiliki data untuk membantu mengidentifikasi dan mencegah kejahatan rasial secara akurat,” kata Gupta dalam sebuah pernyataan.

Ketiadaan sepertiga lembaga penegak hukum — termasuk beberapa kota terbesar di negara ini — mempersulit para kriminolog, pembuat kebijakan, dan sejarawan untuk menarik kesimpulan yang berarti tentang tren kejahatan rasial nasional.

Di California, hanya 15 dari 740 lembaga penegak hukum yang menyerahkan data 2021 ke FBI melalui sistem data baru. Itu berarti hanya 73 insiden kejahatan rasial yang dihitung di negara bagian oleh FBI untuk California — jauh di bawah 1.339 yang didokumentasikan oleh FBI pada tahun 2020.

Partisipasi bahkan lebih rendah di Florida: hanya dua dari 757 lembaga penegak hukum di negara bagian itu yang mengirimkan data melalui portal baru dan hanya satu kejahatan rasial yang dilaporkan.

Beberapa ahli mengatakan laporan FBI seharusnya tidak pernah dipublikasikan.

“Ini adalah dokumen yang sangat cacat dan tidak lengkap yang gagal menangkap unsur-unsur mendasar yang ingin diketahui oleh para kriminolog,” kata Brian Levin, direktur Pusat Studi Kebencian dan Ekstremisme di Cal State San Bernardino, yang mendesak FBI untuk mengubah undang-undang tersebut. laporan. “Anda tidak dapat meninggalkan hampir seluruh California dan Florida!”

Levin mengatakan statistik FBI sangat mengecewakan karena mereka tidak menangkap apa yang dia yakini sebagai peningkatan nasional yang signifikan dalam kejahatan rasial. Jika hanya angka New York City dan California tahun 2021 yang ditambahkan ke dalam campuran, total nasional akan melonjak melewati 9.000 hanya untuk kedua kalinya sejak FBI mulai mengumpulkan data kejahatan rasial pada tahun 1991.

Levin, yang menyusun basis data kejahatan kebenciannya sendiri yang diambil dari permintaan Undang-Undang Kebebasan Informasi dan situs web agensi, mencatat bahwa banyak informasi yang tidak sulit diperoleh. Kembali pada bulan Juni, kantor jaksa agung California mengumumkan lonjakan 1.763 kejahatan rasial pada tahun 2021.

Penurunan tajam dalam jumlah lembaga yang berpartisipasi – banyak dari mereka di antara lembaga dengan pelaporan tertinggi dan andal – membuat laporan FBI “secara tidak sengaja menipu” dalam mendokumentasikan tren keseluruhan, kata Levin. Itu juga gagal untuk secara akurat mewakili peningkatan serangan yang dilaporkan terhadap kelompok tertentu, seperti orang Asia dan Yahudi.

Awal tahun ini, Pusat Studi Kebencian dan Ekstremisme menerbitkan laporan yang menunjukkan peningkatan 20% dalam kejahatan rasial pada tahun 2021, dengan peningkatan 224% dalam kejahatan anti-Asia.

“Kami sedang melihat tahun rekor untuk kejahatan rasial anti-Asia,” kata Levin. “Kami menghitung lebih banyak kejahatan rasial anti-Asia hanya di 21 kota daripada yang dihitung FBI secara nasional.”

Sementara FBI menunjukkan pengurangan kejahatan rasial terhadap Yahudi, katanya, penelitian kelompoknya sendiri menemukan peningkatan yang signifikan.

FBI diwajibkan oleh undang-undang federal untuk mengumpulkan data kejahatan rasial dari lembaga penegak hukum federal, negara bagian, lokal, suku, dan universitas sebagai bagian dari program Pelaporan Kejahatan Seragam. Tetapi partisipasi hanya wajib untuk penegakan hukum federal.

Merangkum data tahun 2021, FBI mengatakan bahwa 65% korban menjadi sasaran karena bias pelaku terhadap ras, etnis atau keturunan, 16% karena orientasi seksual, 13% karena agama dan 4% karena terhadap identitas gender.

FBI juga mencatat bahwa lebih banyak agensi yang menggunakan NIBRS pada tahun 2022.

“Karena semakin banyak lembaga yang beralih ke pengumpulan data NIBRS dengan dukungan berkelanjutan dari Departemen Kehakiman, statistik kejahatan rasial di tahun-tahun mendatang akan memberikan gambaran yang lebih kaya dan lengkap tentang kejahatan rasial secara nasional,” kata lembaga itu dalam sebuah pernyataan.

Beberapa kelompok hak sipil mengutuk kegagalan lembaga penegak hukum untuk memberikan informasi lokal melalui sistem NIBRS.

“Kegagalan ribuan lembaga kepolisian di seluruh negeri untuk berpartisipasi dalam laporan ini menghancurkan individu dan komunitas yang dirugikan oleh kejahatan ini dan kemampuan kami untuk memahami dan mencegahnya,” Margaret Huang, Presiden dan CEO Southern Poverty Law Center, kata dalam sebuah pernyataan.

Sampai undang-undang membutuhkan lembaga penegak hukum untuk melaporkan kejahatan kebencian, kata Huang, dana federal untuk lembaga harus dikondisikan pada pelaporan kejahatan kebencian menyeluruh atau pencegahan kejahatan kebencian komunitas yang berarti.

“Kita bisa dan harus berbuat lebih baik” kata Huang.

Orlando Martinez, koordinator kejahatan rasial untuk Departemen Kepolisian Los Angeles, mengatakan lembaganya sedang mengerjakan pemasangan sistem NIBRS, tetapi belum memiliki program tersebut. Tetap saja, dia menekankan bahwa agensinya tidak menahan apa pun: mereka telah mengirimkan statistik kejahatan rasial melalui portal online ke Departemen Kehakiman California.

Pada 2021, kata Martinez, LAPD melaporkan 616 insiden kejahatan rasial, naik signifikan dari 359 pada 2020.

“Meskipun kami tidak berada dalam database komputer yang dilihat semua orang, mereka memiliki statistik kami,” kata Martinez. “Itu tidak dalam format itu.”

Baru minggu lalu, sebuah laporan yang dirilis oleh Komisi Hubungan Manusia daerah menemukan bahwa kejahatan rasial pada tahun 2021 naik 20% di Los Angeles County selama tahun 2020, ke level tertinggi dalam 20 tahun. Kejahatan bermotif rasial melonjak 17%, kata laporan itu, dengan orang kulit hitam menjadi sasaran secara tidak proporsional dan terdiri dari hampir setengah dari korban kejahatan rasial.

Alasan utama lonjakan tersebut adalah karena daerah Los Angeles telah mempermudah pelaporan kejahatan rasial dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2020, pejabat meluncurkan program LA vs Hate, yang mencakup hotline “Laporkan Kebencian” untuk melaporkan “tindakan agresi verbal atau fisik, penolakan layanan, intimidasi, atau intimidasi dalam bentuk apa pun yang dimotivasi oleh prasangka permusuhan.”

Pendukung hak-hak sipil telah lama mengeluhkan bahwa angka-angka FBI terlalu rendah. Pasukan polisi setempat, menurut mereka, kurang terlatih dalam mengidentifikasi kejahatan rasial dan seringkali tidak memiliki motivasi atau sumber daya yang cukup untuk menyelidiki tuduhan kejahatan rasial. Tantangan lainnya adalah korban kejahatan rasial tidak selalu melapor ke polisi.

“Datanya tidak harus sempurna,” kata Levin. “Tapi ketika ini tidak lengkap, itu menjadi kendala, karena rata-rata orang Amerika akan melihatnya dan berkata, ‘Oh, oke, kejahatan rasial turun.”